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不搞重复建设 不说模糊语言

省时省力提升“幸福感”

全市拟保留政府网站55个，关停130多家网站，原则上各市直单位只保留1个政府网站……日前，深圳市对全市政府网站开展一场“瘦身运动”。根据《深圳市政府网站集约化建设方案》，瘦身之后的政府网站将轻装上路，为民众提供更完备的咨询和办事服务。

如何提升网民在线办事的幸福感？从现状看，网上政务服务质量跟不上的问题主要集中在基层网站。一些基层地方，由于跨部门、跨地域协同不足，导致“一乡一网”甚至“一个办公室一张网”的“碎片化”局面。这不仅造成政务资源浪费，也导致网民在线办事时患上“选择恐惧症”。

对此，《指引》给出一剂良药：乡镇、街道原则上不开设政府门户网站，通过上级政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。已有的乡镇、街道网站，尽快将内容整合至上级政府门户网站。

据统计，自2016年初至2016年底，已有81%的省区市出台措施推进政府网站集约化建设，全国累计关停上移无力维护的政府网站20120家，其中县级以下基层政府网站减幅达43%。

网站关停，并不意味着服务关门；数量减少，并不意味着质量打折。《指引》明确要求，发布信息不能使用模糊语言：“细化规范办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本，确保内容准确，并与线下保持一致。”

江西政务服务网已迅速落实。进入网站“法人办事”板块，以“民办非企业单位章程修改核准”栏目为例，“所需材料”一栏不只写清了需要的具体材料，还写清了需要的份数，比如，“会议纪要”需要带1份原件、1份复印件。

值得注意的是，“说明书”不仅是给用户看的，更是政府部门完善自身服务流程的“测验卷”。清华大学公共管理学院教授孟庆国建议，要引入和运用数据分析技术，全程记录企业群众在线办事过程，对查阅、预约、咨询、申请、受理、反馈等关键数据汇总分析，进而为业务部门简化优化服务流程、便捷企业群众办事提供有效参考。

不要答非所问 不能有来无回

公众参与开启“直通车”

搜索任何关键字无法访问，无法打开附件下载表格，撤县设市后仍沿用旧称……自2015年9月上线以来，“我为政府网站找错”监督举报平台成为众多网友“找茬挑错”的首选。链接失效、数据更新滞后，乃至信息发布中的错别字，都难逃网友“火眼金睛”。截至今年3月底，该平台的网友有效留言超4100条，总体办结率达99%，其中不少反馈意见实现了当日提、当日结。

对网友意见建议，《指引》十分看重，提出明确要求：

不能答非所问。对收集到的意见建议要认真研判，有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的，要予以退回并积极沟通，督促相关单位重新办理。

不让意见有来无回。做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。

不能封闭式办网。根据用户的访问和使用情况，对网站展现进行常态化优化调整……

说到底，开门办网站，更是开门听批评、听意见。“您要办理的事项办好了吗？”“您期待改进的是哪些方面？”浙江政务服务网推出“多跑一次”改革专项评估网络问卷，提出了不少直击要害的问题。

为使有参考价值的公众意见真正成为决策参考，孟庆国建议，不仅要建立政府内部高效通畅的流转机制和导向明确的考核机制，还有必要建立完善的监督和评价机制，做到件件有落实、事事有回音，令政府网站成为听民意、知民愿、解民忧的有效渠道。